万民の上に位する者、己れを慎み、品行を正しくし、驕奢（きょうしゃ）を戒め、節倹を勉め、職事に勤労して人民の標準となり、下民その勤労を気の毒に思ふ様ならでは、政令は行はれ難し。

然るに草創の始に立ちながら、家屋を飾り、衣服を文（かざ）り、美妾を抱へ、蓄財を謀りなば、維新の功業は遂げられ間敷也。

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